الجزء الثاني - رؤية Fw تعريف نظام هيكلة الدولة و الأنظمة الفرعية المكونة له مع شرح كامل لمفهوم النقاط السياسية
🟡 تنبيه مهم للقراء والجهات المعنية:
> المحتوى الوارد في هذا المقال يُقدَّم كجزء من رؤية فكرية وتنموية خاصة بمبادرة "المنظومة أونلاين". لا يعكس المقال أي توجه سياسي أو انحياز لحزب أو جهة، ولا يحتوي على دعوات أو مواقف سياسية عملية. هدفنا تقديم تصورات أكاديمية تساعد على التفكير في نماذج حديثة لإدارة الشأن العام، دون المساس بأي نظام حاكم أو سلطة قائمة.
🚨.. إذا كنت ترغب في دخول مدونة FW أو تمتلك بطاقة مجانية أو عضوية أخرى اضغط على كلمة - دخول
مقدمة نظام هيكلة الدولة:-
نظام هيكلة الدولة السودانية تبني علي هيكلة محددة وفق رؤية FW وفق توزيع رقمي دقيق يبني علي معادلات ثابته لا تتغير، من خلال هذا التوزيع تبني الدولة السودانية التي تعتمد علي الاتي:-
- النظام الوزاري.
- النظام الإقليمي.
- نظام البرلمان.
- نظام الرئيس.
و في تفاصيل البند ال٧ بخصوص النظام الوزاري الذي يبني علي قسمين هما:-
- البناء الوزاري.
- الهيكل الوزاري.
و يبني نظام البناء الوزاري علي عدد الوزارات علي مستوي الدولة و يكون وفق الاتي:-
- عدد ١٤ وزارات قومية.
- عدد ٩ وزارات علي مستوي الإقليم.
و يبني نظام الهيكل الوزاري في السودان علي أقسام محددة و هي ٩ أقسام و تتلخص في الاتي:-
- القسم الأول = الوزير.
- القسم الثاني = مكتب الوزير + وكيل الوزارة.
- القسم الثلاثي = الءؤون الإدارية + الشئون المالية + المراجعة.
- القسم الرباعي = إدارة التخطيط + الإدارة الاستراتيجية + إدارة التدريب + نقابة العمال.
- القسم الخماسي = عدد خمس أقسام وفق مجال و تخصص الوزارة.
- القسم السداسي = عدد ستة وحدات كبري وفق مجال و تخصص الوزارة ، تبدأ ( بالمجلس الأعلي للوزير الذي يتكون من مدراء الوكالات المرابطة بالوزارة علي مستوي الأقاليم و المستوي القومي).
- القسم السباعي = عدد ٧ أقسام للدرجات الوظيفية و يمكن لكل قسم ان يحتوي علي درجة إبتدائية و درجة ثانوية
- القسم ال٨ = عدد ٨ وكالات وفق تخصص الوزارة تكون علي مستوي الأقاليم الثمانية.
- القسم ال٩ = عدد ٩ برامج ثابته يتم تبنيها من قبل الوزارة.
و يتم تعيين الوزير وفق إجراءات تشكيل للحكومة ، و يسمح له فقط بتعيين مكتب الوزير و لا يسمج له بالتدخل نهائيا في الخدمة المدنية ،و يكون تعيين مكتبه في حدود ٩ أفراد بنظام التعاقد، و تنتهي مهمتهم بنهاية تكليف الوزير.
نظام الاقاليم:-
نظام الأقاليم نجد ان السودان يبني علي عدد ٨ أقاليم وفق الاتي:-
- إقليم الخرطوم.
- إقليم الوسط.
- إقليم الشرق.
- إقليم الشمال.
- إقليم شمال كردفان.
- إقليم جنوب كردفان.
- إقليم النيل الأزرق.
- إقليم دارفور.
هذا التقسيم وفق رؤية جدار المؤسس يمكن أن يقبل التعديل فيه من حيث التقسيمات الجغرافية و لكن ينصح البقاء علي عدد الأقاليم ان يكون ٨ فقط.
و يفضل وضع تسميات جديدة للاقاليم بما في ذلك إقليم الخرطوم الذي يتكون من ثلاث مدن وهي الخرطوم بحري و امدرمان، و يتم هيكلة كل إقليم علي النحو الاتي:-
- حاكم الإقليم = يتم انتخابه بشكل مباشر من مسار مرتبط عبر برلمان الإقليم و تكون دورته أربعة سنوات قابلة للتجديد لمره واحده.
- برلمان الإقليم = يتكون برلمان الإقليم من عدد ٧٠ عضو يتم إنتخابهم من قبل الشعب يكون من بينهم حاكم الإقليم + صاحب أعلي نسبة تصويت يتم تصعيده مباشرة الي ( مجلس الحكام القومي) و هو بمثابة مجلس الشيوخ، ليصبح العدد المتبقي في البرلمان الإقليمي عدد ٦٨ عضو، و يتم تصعيد ١٣ عضو حسب الترتيب مباشرة الي (مجلس النواب) من كل برلمان اقليم، إضافة الي تصعيد ٧ أعضاء من جملة كل إقليم بما يترتب عليه وجود برلمان إقليم واحد فيه ٤٦ عضو و بقية البرلمانات الإقليمية فيها ٤٥ عضو و تكون دورته أربعة سنوات فقط.
- محافظات الإقليم = يتم تقسيم كل إقليم الي ٦ محافظات فقط لا تزيد او تنقص ، ما عدا الخرطوم تكون من ثلاث محافظات ليصبح عدد المحافظات ٤٥ محافظة.
- الوحدات الإدارية = يتم وضع نظام للوحدات الإدارية ليكون عددها علي مستوي السودان ١٦٥ وحدة إدارية و يظل عدد ثابت لا يقبل التغيير..بمعدل لا يقل الإقليم الواحد عن ٢١ وحدة إدارية.
نظام البرلمان :-
يتناول تفاصيل رؤية الجدار حول نظام البرلمان داخل الرؤية ، حيث يبني السودان علي المستوي القومي علي قبتين للبرلمان و مستوي إقليمي وفق الاتي:-
- مجلس الحكام القومي = يتكون من ٤٥ عضو و تكون دورته أربعة سنوات ، و يتم تصعيد ٨ أعضاء من برلمان الإقليم إضافة الي ٣٧ عضو، يتم إنتخابهم بشكل مباشر من قبل الشعب بمعدل أربعة أعضاء من كل إقليم إضافة الي خمسة أعضاء من أفضل نتائج علي مستوي خمسة اقاليم مما يترتب عليها خروج ثلاث أقاليم من التواجد التواجد في مجلس الحكام القومي بعدد خمسة أعضاء.
- مجلس النواب = يتكون من ١٦٥ عضو و يتم تصعيد ١٣ عضو حسب الترتيب مباشرة الي ( مجلس النواب) من كل برلمان إقليم و يتم التنافس علي مستوي البرلمان، إضافة الي إجراء إنتخابات بعد عامين في ٥١ بجملة ٦ اقاليم + ثلاث مقاعد من خمسة أقاليم حسب ترتيب الاصوات، إضافة الي عشرة مقاعد يتم ترشيحها من قبل نقابات العمال و المهنية بشكل مجتمع و تكون دورته أربعة سنوات فقط.
- برلمان الإقليم = يتكون برلمان الإقليم من عدد ٧٠ عضو يتم إنتخابهم من قبل الشعب يكون من بينهم حاكم الإقليم + صاحب اعلي نسبة تصويت يتم التصعيد مباشرة الي (مجلس الحكام القومي) و هو بمثابة مجلس الشيوخ، ليصبح العدد المتبقي في البرلمان الإقليمي عدد ٦٨ عضو. و يتم تصعيد ١٣ عضو حسب الترتيب مباشرة الي ( مجلس النواب) من كل برلمان اقليم،إضافة الي تصعيد ٧ أعضاء من جملة الأقاليم بما يترتب عليه وجود برلمان إقليم واحد فيه ٤٦ عضو و بقية البرلمانات الإقليمية فيها ٤٥ عضو و تكون ودورته أربعة سنوات فقط.
نظام الرئيس:-
يكون النظام السوداني نظام رئاسي خليط مع البرلماني، إذ يتم إنتخاب الرئيس من قبل الشعب بشكل مباشر ، و تكون دورته كل خمسة سنوات مع إمكانية التجديد لمره واحده، بشرط أن يتحصل في العام الرابع عبر إستفتاء برلماني يكون علي مستوي البرلمانات الإقليمية علي نسبة لا تقل عن ٧ نقطة ذهبية و في حالة حصولة علي نسبة أقل لا يسمح له بالتجديد او الترشح مره أخري، و تكون جملة الذين يقوموا بالتصويت في كل برلمان إقليمي هي ٤٥ X ٨ + ١ = ٣٦١ عضو ،تقسم على ١٩ عضو تمثل نقطة فضية.
ثم يأتي التصويت من مجلس الحكام القومي (ما عدا رئيس المجلس) + مجلس النواب بما فيهم رئيس المجلس بجملة ٢٠٩ عضو بجملة ١١ نقطة فضية ، بالتالي يكون عدد النقاط ٣٠ نقطة فضية، و من خلال ذلك يتم إنشاء (النقطة الذهبية) التي = ( عدد ٣ نقاط فضية من البرلمانات القومية) او ( عدد ٢ نقطة فضية من البرلمانات القومية+ عدد ٢ نقطة من مجلس الحكام القومي و مجلس النواب).
نجد أن البرلمانات الاقليمية يمكنها أن تنشئ ٦.٣ نقطة ذهبية بشكل مباشر ، و في حالة دمجها مع مجلس الحكام القومي و مجلس النواب تستطيع أن تنشئ ١٠ نقاط ذهبية . ويجب أن يحصل علي الاقل علي ٧ نقاط ذهبية كحد أدني للسماح له بالترشيح مره اخري.
يستخدم نظام النقاط بشكل سنوي لتقييم الحكومة القومية و يشترط ان تحصل كحد ادني للاستمرار علي خمسة نقاط ذهبية.
ويحقق نظام النقاط مجموعة فوائد تفصل في الاتي:-
- زيادة معدل التفاعل بين الشعب و السلطة.
- رفع روح التنافس و الوطنية.
- رفع الحس الوطني.
🚨.. إذا كنت ترغب في دخول مدونة FW أو تمتلك بطاقة مجانية أو عضوية أخرى اضغط على كلمة - دخول
خاتمة:
رؤية الحركة الوطنية السودانية، هيكل الدولة السودانية، النظام السياسي في السودان، الأنظمة الفرعية السياسية، النقاط السياسية، تحليل سياسي للسودان، التنظيم السياسي، السياسات الحكومية السودانية، النظام الإداري للدولة، التحليل السياسي، فهم الدولة، السياسة السودانية المعاصرة، التنمية السياسية، هيكل السلطة، إصلاح النظام السياسي.
 |
| رئيس التحرير: زاهر المنظومة العالمي - زاهر مستر ظط. |